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喬金亮:長江流域全面禁捕要下好“三步棋”
[來源:經濟日報 | 作者:喬金亮 | 日期:2020-06-08 13:24:20 | 瀏覽次]


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 喬金亮:長江流域vYs流通經濟網

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全面禁捕要下好“三步棋”vYs流通經濟網

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6.8 喬金亮:長江流域全面禁捕要下好“三步棋”.jpgvYs流通經濟網

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按照國務院部署,2021年元旦前,長江流域將實現全面禁捕,開啟長江“十年禁漁”。這是保護長江、推動長江綠色發展的重大舉措,也是為全局計、為子孫謀的重要決策。vYs流通經濟網

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目前,長江退捕工作正在按進度推進。長江流域332個水生生物保護區已率先實現全面禁捕,上海市全域、重慶市主城區等水域實現了全面退捕;5.69萬艘漁船完成退捕補償、證書回收、船網拆解,約12.8萬名退捕漁民通過就業服務、生活補助、醫療社保得到妥善安置;通過長江流域聯合執法和專項整治行動,長江口等重點水域非法捕撈行為得到遏制。vYs流通經濟網

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長江禁捕直接涉及“一江、兩湖、七河”,包括長江干流,岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江、大渡河等重要支流,以及鄱陽湖、洞庭湖等通江湖泊。長江禁捕涉及地域廣、持續時間長,今年又遭遇新冠肺炎疫情沖擊,還剩半年多的時間,面臨不少困難。當務之急要細化配套措施,落實禁捕退捕、轉產安置、生計保障等重點工作,確保漁民退得出、穩得住。vYs流通經濟網

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應當看到,長江禁捕退捕和漁民安置保障不僅是產業轉型工程、生態保護工程,也是民生工程、系統工程。在長江流域的11個省市中,江蘇、江西、湖南、湖北、安徽5省,退捕任務量占全流域的80%以上。面對艱巨的任務,更要加大攻堅力度,將長江禁捕和水生生物保護工作納入地方政府績效及河長制、湖長制考核體系,壓實相關縣市主體責任,把任務細化到鄉到村,把政策落實到船到戶,具體要下好“三步棋”。vYs流通經濟網

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第一步要確保退捕漁船和漁民基礎信息全面準確。要以合法持證捕撈漁船數量為基準,全面核查漁船漁民基本情況,做好補助對象資格認定、條件核實等工作,做到精準識別、公開透明。及時將漁民享受退捕補償、安置保障、幫扶救助等情況公開公示,接受群眾監督。要摸清查準退捕漁民的家庭人口、生活狀況、轉產去向、幫扶需求等,確保數據全面準確,不漏一戶、不落一人。vYs流通經濟網

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第二步要加快推進退捕漁船回收處置。各地要明確已退捕、待退捕等各類漁船名錄,及時組織收回退捕漁船,加快推進漁船退捕工作。對已退捕的漁船,要嚴格按照規定,收回捕撈許可證和漁船,盡快發放補助資金,及時銷毀捕撈網具、拆解漁船。此外,除“一江、兩湖、七河”等重點水域外,要統籌一些省內重點河流、湖泊等“其他水域”禁捕工作,逐步取消以天然漁業資源為捕撈對象的生產行為。vYs流通經濟網

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最后一步也是最關鍵的,要妥善做好漁民轉產安置,這也關乎禁捕退捕成敗。要針對漁民年齡層次、就業技能等不同特點,實行分類施策、精準幫扶,確保漁民上岸有出路有收入。要將退捕漁民全面納入各類技能培訓范圍和職業介紹服務,重點培訓適合漁民特點的水產養殖、水產品加工等實用技術,幫助開辟就業創業門路。支持龍頭企業、電商平臺等,帶動退捕漁民發展畜禽水產養殖加工、生態增殖漁業、休閑旅游等,拓寬轉產轉業渠道。vYs流通經濟網

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在實際工作中,全國近30萬名退捕漁民中不乏各類困難群體,他們難以依靠自身來維持生計。對就業困難的漁民,要通過設立公益性崗位予以安置。對符合條件的退捕漁民,要通過政府補貼、補繳的方式,加強養老、醫療等社會保障。對生活特別困難、患病、無再就業能力的漁民,要加大救助力度,與扶貧、低保相銜接。vYs流通經濟網

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(作者系經濟日報專欄作者:喬金亮)vYs流通經濟網

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(原標題:長江流域全面禁捕要下好“三步棋”)vYs流通經濟網

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責任編輯:rongya
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